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盛会展示显著优势 档案镌刻特别印记

——十三届全国人大三次会议档案工作侧记

谢甦

来源: 中国人大网  浏览字号: 2020年07月15日 09:42:15

365体育平台:会议档案是全面反映365体育平台:履行宪法和法律赋予职权而开展工作的历史记录,是人民代表大会制度传承的珍贵载体,是国家档案的重要组成部分。2020年5月22日至28日,第十三届365体育平台:第三次会议在北京举行。这次大会是在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开的,对于统筹推进疫情防控和经济社会发展,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会具有十分重要的意义。

这次大会的会议档案工作,记录了这次特殊的人民代表大会的完整面貌,留存了社会主义民主政治生动实践的珍贵片段,标注了人民代表大会发展史上的特殊印记。无数个珍贵的会议瞬间,无论是大会全貌,还是一个个场景,都要靠档案进行记录和“固化”,要由档案——这种原始信息载体清晰而确定地记录下来。

责任至上 善作善成

特殊时期的人民代表大会,必须通过扎实的档案工作镌刻下特别的原始印记。大会秘书处领导亲自审定了《十三届全国人大三次会议文件材料立卷归档要求的通知》,以大会秘书处名义下发各组,实现大会档案工作整体部署、全面落实,“无死角”、全覆盖。

全国人大常委会办公厅秘书局档案处按照“提前介入、全程参与、主动服务、跟进督导”的工作思路,全员全程投身大会服务保障任务,全时全流程参与会务工作,全力以赴做好人民代表大会的档案工作。会前,及早介入,靠前部署。起草制订会议各类文件材料归档范围、整理方法等一系列业务指导性文件,增加对疫情防控工作文件材料归档的相关内容,提出针对性要求。会中,因会制宜,全时保障。负责收集整理会务工作产生的文件材料,完成代表团召集人会议、预备会议、3次全体会议、4次主席团会议、3次常务主席会议等重要会议文件材料的即时归档工作。执行24小时轮值工作制,保证及时提供档案查询服务。会后,跟进指导,确保“应归尽归”。联系大会秘书处各工作组的立卷归档工作负责人,建立文件材料立卷归档工作网络,按照“谁牵头、谁汇总”“谁生成、谁整理”的原则,紧密跟进落实后续工作。针对人民代表大会会议档案整理归档的具体流程,对兼职档案员进行业务指导,保证档案收集齐全、整理规范、移交完整。

同时,为服务好本次大会,365体育滚球:32家立档单位的兼职档案员被分配到大会秘书处各工作组。这支队伍不仅承担着本组文件材料收集整理工作,还充分发挥档案工作“宣传员”和档案意识“播种者”的作用,以点带面,带动全员参与文件材料归档工作。大会产生的所有档案在会后移交至365体育滚球:档案处,实现“应收尽收”“应归应归”。比如,大会秘书处有关工作组负责起草全国人大常委会工作报告,大会期间有关文件稿、领导讲话稿、有关工作汇报稿、总结等,其中重头工作是起草、修改常委会工作报告,从起草、征求各方面意见,到修改、审议,前后历经数月,形成十几篇甚至几十篇修改稿。《文件材料立卷归档要求的通知》中专门要求“在文件材料收集过程中,要着重收集领导同志修改的过程稿”,所有的阶段性过程稿都要保留,如每位领导的修改意见稿,委员长会议、常委会会议等会议的讨论意见,以及各省区市的修改意见稿等,不管是只言片语还是整册文件都要进行归档。归档后,约有300余件。又如,代表提出的议案、建议也是大会档案工作的收集重点。会议期间,近3000名全国人大代表履职尽责、建言献策,提出了506件议案、9180件建议,建议数量创历史新高。这充分体现了广大代表参与管理国家事务的政治热情和责任担当,是人民当家作主的充分体现,是社会主义民主政治的生动实践。近几年,每年形成的议案、建议档案都达到了400多卷,码放在档案密集架上,足足有20米。再如,今年各代表团共分成114个小组,各代表团的联络员在代表团全体会议、分组会议中记录每一名代表的发言,编发代表团各种简报专报360余期,产生简报档案十余卷。这些档案鲜活记录下各位代表在会上的发言情况,即使多年以后也可以“见字如面”。此外,疫情防控工作档案是这次大会会议档案的重要组成单元,包括组织机构、工作方案、通知函件、会议文件、简报报告等文件材料,共23件、578页,收集全面、著录清晰,突出了本次大会档案的独特性,具有十分重要的价值。

深耕厚植 为国守史

365体育滚球:档案处与兼职档案员队伍以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,有条不紊、扎实细致地收集、整理、归档大会期间产生的各种文件材料。关键时刻显身手,源于平时勤修“内功”。

一方面,档案管理部门充分发挥管理职能,推动机关档案工作科学化规范化。档案处作为365体育滚球:的档案管理部门,在常委会领导同志的高度重视和关心下,坚持从专业角度,科学化、规范化开展档案管理工作,依法依规管档、抓好制度建设、加强统筹协调,集中统一管理365体育滚球:各种档案,统一谋划部署、统一推进实施,努力做到日常工作规范有序,资源建设持续推进,信息化建设初见成效。

另一方面,机关各单位、各部门齐抓共管、齐心协力,共促档案工作向前发展。近年来,365体育滚球:档案工作基本实现了全面动员、广泛参与,使机关档案工作渗透到每一个部门、局室、处室。各单位领导同志高度重视档案工作,把档案工作与其他工作同部署、同落实、同考核,为各立档单位的档案收集、整理工作提供了强大的领导动力。各兼职档案员切实担当,积极发挥机关档案工作的联系枢纽作用,做好档案宣传工作,主动为档案工作发声,常念“档案工作经”,有力提升了各单位工作人员的档案意识。业务人员积极配合档案工作,工作结束后,及时把需要归档的文件材料保存好、整理好,把工作记录保留下来,做好档案基础工作。

大会期间,会场内外时常可见档案工作者忙碌的身影,他们默默无闻,以实际行动履行着为党管档、为国守史的政治责任和历史责任,用扎扎实实的档案工作,原原本本记录人民代表大会制度的发展和完善过程,记录社会主义民主法治建设的丰硕成果。

编 辑: 冯涛
编 校: 徐航 周誉东
责任编辑: 余晨

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